五寨县聚焦“五个基本”抓党建强三基促脱贫

近年来，五寨县深入学习贯彻习近平扶贫思想，牢固树立“围绕脱贫抓党建、检验党建看脱贫”的理念，以基本队伍为关键，基本活动为载体，基本阵地为基础，基本制度为根本，基本保障为前提，抓实做硬“五个基本建设”，不断提升基层党组织组织力，为全面建成小康社会提供了坚实的组织保障。

——以建强基本队伍为关键，选优配强干部，凝聚攻坚合力。统筹调配中央、省、市、县、乡五级帮扶力量，161名农村第一书记、166个驻村帮扶工作队、549名驻村工作队员、3907名结对帮扶干部，与所有贫困户“结穷亲、摘穷帽”。建立县乡两级480余人的乡土人才数据库，43名乡土人才进入“两委”班子，10名任村党支部书记，17名担任村委主任，创办领办合作社35个。在脱贫一线锻炼培养识别选拔优秀干部，提拔使用脱贫攻坚一线干部84名，其中第一书记7人，驻村工作队员10人，调动了干部冲向一线的履职动力。

——以筑牢基本阵地为基础，健全组织体系，练好攻坚内力。采取“单独组建、联合共建、融合提升”的方式，结合易地搬迁，单独组建党总支1个、支部1个，覆盖19个行政村、107名党员；融合提升支部32个，覆盖9个乡镇61个行政村、308名党员。在移民社区构建“党组织领导、村委会决策、议事会协调、社区化服务、群众性监督”五位一体管理服务模式，实现搬迁党员群众在村级组织和社区接受双向管理、双重服务。7个社区升级为集“党群、政务、社区、文体、服务”于一体的标准化“党群服务中心”。按照“达标全覆盖、对标创一流”的工作要求，对全县撤并销号后的所有农村基层党组织规范化建设进行全面检查、全面验收。逐项对照“五基十有八上墙”的标准，规范阵地建设，实现“场所适用、设施完备、功能健全、制度规范”。在全县各领域基层党组织中创建了100个示范点，确定了25个软弱涣散基层党组织，采取选派整顿团队、吃透村情民意、综合“会诊”开方、因村制宜施策、考评验收问责、健全机制巩固“六步工作法”进行了精准整顿。

——以丰富基本活动为抓手，开展专项行动，提升攻坚能力。依托“周五课堂”、党性教育基地等平台，采取“周培训月轮训季考试”和“三三制”学习模式，开展专题培训15轮45期，累计培训脱贫攻坚“十支队伍”2.2万余人次。集中开展“扛起先锋队旗，吹响冲锋号角”行动，全县104家工商企业与104个贫困村建立了帮扶关系，12个农业龙头企业、557个合作社带动10683户贫困户增收脱贫。依托县烈士陵园纪念馆、清涟村党总支两个党性教育基地，组织640名党员干部开展现场党性教育，使扶贫人员在活动中增强艰苦奋斗、自力更生的意识，带动群众弘扬红色文化、倡树文明新风，激发打胜脱贫攻坚战的信心。

——以规范基本制度为根本，建立长效机制，强化攻坚动力。制定了《五寨县农村基层组织工作通用档案》，完善村务公开、财务管理等规章制度，规范村干部的行为，特别在群众普遍关心的财务管理、低保救济等问题上，提高透明度，推进农村管理走向规范化、制度化。制定《全县脱贫攻坚帮扶工作责任落实清单》，给“十支队伍”量身定责，全县“脱贫攻坚队伍”春节前不休息、不放假；驻村干部“五天四夜”吃住在村，帮扶单位主要负责人每周到村工作2次，帮扶责任人每周入户1次。建立每周通报制度，采取考试测试、实地暗访、随机抽查的方式，对县内各级帮扶责任单位和帮扶干部《会议记录》、《民情日记》、到岗情况等进行督促检查，在全县范围进行通报15次，表扬先进67人，有效促进帮扶干部履职尽责。

——以落实基本保障为依托，营造创业氛围，激发攻坚活力。财政用于基层党建的经费逐年递增，全县12个乡镇周转房实现宿办分离；持续开展“五小”对标提升工程。足额保障乡镇、村、社区运转经费。实行农村两委主干“双千分”考评制度，通过量化标准，严格考核，把工作业绩与报酬挂钩。为第一书记和驻村工作队员办理意外伤害保险、报销公共交通费、落实生活补助和经费。采取“党建引领、体制创新、产业带动、光伏扶持、农机助力、村企结对”六条路径，集体经济量上实现了“破零”“消薄”“壮大”三个发展阶段，质上呈现了资源型、政策型、产业型三种递进形态。所有行政村实现“破零”，超5万元的有101个村，总收入2664万元。（来源：中共五寨县委组织部）

【监制：马旭心 编辑：振伟】