保德县“六个发挥”助推农村集体经济发展壮大

保德县把发展壮大村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，采取“六个发挥”举措，积极探索有针对性的发展模式，全面盘活农村集体经济。

一是发挥地域优势，盘活集体资产发展农村集体经济。县内一些人口聚集城郊村和城乡结合部的行政村，利用城乡一体化和城镇化快速发展的有利时机，积极发展“资产经营型”集体经济，将闲置的集体土地、村级校舍、村级办公用房和临街门面等集体资产，以股份合作、有偿转让、租赁等形式，开发房地产、兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产保值增值。如东关镇的康家滩村将以前闲置的集体土地通过整合、规划，新建成保德县城内集装修、娱乐、餐饮等消费为主的繁华商业区，每年通过对外租赁或自营的形式就为集体经济增收95万元。

二是发挥资源优势，通过资源开发发展农村集体经济。县境北面东关、桥头、义门、杨家湾、腰庄等乡镇的行政村，依托储量丰富的煤炭、石灰石、铝矾土、油母页岩等矿产资源优势，通过资源开发、征地补偿、土地租赁发展农村集体经济；县境南面冯家川、林遮峪、韩家川等乡镇的行政村，依托得天独厚的红枣资源，通过大力发展红枣加工业，促进农村集体经济发展。

三是发挥驻企优势，扶持发展农村集体经济。纳入工业园区规划发展以及大型项目落地、企业入驻的行政村，利用企业入驻的条件和自身的优势，通过企业的支持，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济收入。如义门、杨家湾、尧圪台、冯家川等乡镇的行政村随着同舟煤业、同德铝业、国新能源、中石油煤层气开发、煤炭集运站和世忻铁路等大型项目建设和企业入驻，通过租赁集体土地房屋、承建各类公共服务工程、给企业提供生产生活用水等各类服务发展村级集体经济。

四是发挥产业优势，通过特色产业发展农村集体经济。一些产业发展较好的行政村，利用特色产业优势，村集体成立专业合作社，形成“产—供—销”一站式服务，发展村集体经济。如：义门镇的小赵家沟村、岳家里村和暖泉村，村集体成立蔬菜大棚合作社，发展村集体经济；土崖塔乡成立武家塔村梅花鹿养殖合作社，采取股份制经营的办法，带领村民致富并增加村集体经济收入。

五是发挥帮扶共建，齐心协力促进农村集体经济发展。为进一步促进农村集体经济发展，在第一书记到农村积极带领和指导脱贫致富的基础上，保德县积极开展对口帮扶活动，实行领导干部和部门包村，机关党组织与村党组织结成帮扶对象，根据各村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目，通过政策、项目、资金扶持等形式，不断发展壮大农村集体经济。

六是发挥政策作用，助推集体经济快速发展。出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的指导意见》，要求有关部门积极为村级集体经济的发展大开绿灯，提供宽松的环境、优惠的政策和必要的服务与支持，形成发展村级集体经济的良好氛围。县财政、发改、金融等部门，研究制定扶持措施和办法，采取项目资助、专项扶持、以奖代补、贷款贴息等办法，扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目。县农委采用以奖代补的方式支持日光温室大棚的建设，并投入资金对新型职业农民进行培训。县林业局对干果经济林发展给予必要的资金和技术支持。县国土、科技、税务等各相关职能部门结合各自职责，落实相关优惠政策，支持村级集体经济发展。（来源：保德县委组织部）

【监制：马旭心 编辑：振伟】