“1+16”政策初见成效 宁夏四方面发力进一步优化营商环境

核心提示：宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席咸辉表示，宁夏今年出台的“1+16”政策性文件（即1个总体方案和16个专项行动计划），涉及180多项具体改革举措，将全面推进“放管服”改革，营造良好营商环境，激发宁夏市场活力。

新华信用北京8月30日电（记者朱思韵、闫鹏） 宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席咸辉表示，宁夏今年出台的“1+16”政策性文件（即1个总体方案和16个专项行动计划），涉及180多项具体改革举措，将全面推进“放管服”改革，营造良好营商环境，激发宁夏市场活力。

她是在30日国新办举办的“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”发布会上做出上述表述的。

中共宁夏回族自治区委员会副书记、宁夏回族自治区人民政府主席咸辉

宁夏持续推进行政审批、国资国企、农业农村等重点领域改革，在银川市率先探索了“一枚公章管审批、推开一扇门、办成一揽子事”审批模式和农村产权流转交易市场、空间规划等改革举措，推行“不见面、马上办”审批模式。目前，政务服务事项网上可办率达到80.4%，企业开办时间由平均20个工作日压缩到5个工作日。“这些改革极大激发了市场主体活力。”咸辉表示，宁夏营商环境越来越好，市场活力越来越足，主要有以下几方面经验：

一是坚持依法简政放权，放出强活力。坚持政府法无授权不可为、法定职责必须为和市场法无禁止即可为，把简政放权作为关键的一招，能交给市场的全部交给市场，能压减的事项坚决压减，该清除的障碍彻底清除，推动政府职能深刻转变。目前，非行政许可事项全部清零，自治区本级行政审批事项和自治区政府部门行政职权事项已经压减60%以上，市县压减超过40%。

二是聚焦公平创新监管，管出好环境。把创新监管作为主要环节，大力推动商事制度改革，全面推进“多证合一”、“证照分离”，实行“区域评”、“联合评”、“联合审”，依法加强事中、事后监管，既保障了市场主体的合法权益，也惩治了违法违规的行为，营造了一个公开透明、公平公正的市场环境。目前，全区的企业开办时间压减到3个工作日之内。年内社会投资项目建筑工程审批时间将压缩到40个工作日。

三是突出便民优化服务，创出高效率。把高效优质的政务服务作为主攻方向，突出便民导向，全面推行“不见面马上办”的改革，同时大力推进数字政府建设，加快开发推广“我的宁夏”APP政务服务移动端，把信息的整合、服务端的优化放在了很重要的位置，将过去的政府配餐变为现在的企业和群众点餐。目前自治区本级政务大厅事项进驻率达到90%以上，市县已经达到了80%以上。

四是围绕利企减税降费，减出低成本。把降低经营成本作为重要抓手，全面落实国家的各项减税降费政策，行政事业性收费事项减少了183个，政府性基金事项减少6项。同时，出台了“降成本30条”“民营经济20条”“激发企业家创业26条”等文件，一系列配套政策对于优化营商环境起到了非常好的作用，减税降费减出了企业的低成本，带来了发展的高效益。（来源：新华信用）

【监制：马旭心 编辑：振伟】