偏关县新关镇：“一网两调三统筹”巧解乡村矛盾

据偏关县融媒体中心消息，偏关县新关镇深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足辖区35个行政村、6个社区、4.03万常住人口的治理实际，针对区域跨度大、人口分布不均、矛调基础薄弱、群众满意度偏低的难题，创新推行“一网两调三统筹”矛盾纠纷化解工作法，构建起分级响应、逐级化解、上下联动的治理体系。近三年，全镇“民转刑”案件零发生，非历史遗留矛盾100%化解，群众回访满意度达98%，实现基层治理效能与群众幸福感双提升。

一、一网统管，筑牢前端防线

新关镇以“一网统管”推动矛盾关口前移，从源头夯实治理根基。

阵地建设上，建成1个镇级一站式矛调中心和41个村社级矛调工作站，实现制度上墙、专人值守、流程规范，让群众遇矛盾“有处可去、有地可解”。

组织保障上，成立镇矛调工作领导小组，设立专职指挥室统筹调度处置；实行班子成员轮流坐班接访，确保群众诉求“有人管、有回应”。

网格预警上，科学划分71个村级网格、42个社区网格，配备118名专职网格员，依托“网格化+铁脚板”排查隐患，指挥室对线索分析研判后督促村社快速处置，实现简单矛盾网格内“一站式”化解，达成“小事不出网格、大事不出村社”。

二、两员调解，疏通解纷堵点

新关镇以矛调员、代办员“两员联动”，靶向化解群众急难愁盼。

矛调员采取“背对背”沟通、“点对点”疏导方式，先摸清症结、纾解情绪，再结合法理情理化解纠纷。今年4月，一村民因孩子“雨露计划”申报未获批与村主任起争执，镇里迅速指派包村干部、到村大学生及调解员上门核实政策、疏导情绪，促成双方握手言和。

全镇41个村社全覆盖设信访代办员，代办员定期走访收集诉求，以“群众动嘴、干部跑腿”模式代理民生事项，代办全程留痕、办结需群众签字反馈满意度，实现“群众下单、闭环销号”。

三、三级统筹，构建联动格局

新关镇打通村社、乡镇、县直部门三级治理链路，高效化解复杂矛盾。

村社层面推进网格员、矛调员、信访代办员“三员融合”，由村“两委”牵头处置疑难矛盾，筑牢基层化解第一道防线。

乡镇层面拓宽诉求渠道，建立快速调处机制；实行领导包联疑难纠纷制度，一线核实情况、联席通报推进；组建“青春宣讲员”“法律明白人”“法治带头人”队伍，夯实法治根基。

县直部门层面强化与住建、民政等部门联调联动，组建专班攻坚跨领域复杂矛盾；吸纳专业力量成立调解专家团提供支撑。

近三年，该镇联合县直部门召开联席会8次，联动化解复杂纠纷6件，打造复杂矛盾“终点站”。

“一网两调三统筹”工作法，推动新关镇矛盾化解实现从“被动应对”到“主动预防”、从“分散处置”到“联动联治”的转变，为基层治理提供了可复制、可推广的实践样板。

丨监制：马旭心

丨审核：王娟

丨实习：兰雅丽

丨校对：陈夏