忻州市人大常委会《关于支持和保障太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展的决定》新闻发布会召开

【附】：答记者问环节

问题1：忻州市人大常委会《决定》对政府工作的主要要求是什么？市、县两级政府从体制机制、重大规划方面如何加快推进太忻一体化经济区重大决策的落实落地？

答：主要是从顶层设计的高度，对市人民政府及各县（市、区）政府，包括忻州开发区、五台山风景区管委会，在坚持规划引领、创新体制机制、做好政策供给提出了要求。

一是强调要加强规划顶层设计，落实“一核双轴多点”空间布局，以《太忻一体化经济区(忻州片区)发展规划纲要》为总揽，加强空间、产业、交通、生态等专项规划与《规划纲要》的衔接配套，指导各县（市、区）和市直有关部门做好相关规划编制与方案的实施工作；同时要求加强忻州与太原市及关联区县对接，及时协调解决一体化发展的重大问题，以高水平规划引领太忻一体化经济区(忻州片区)高质量发展。

二是强调要坚持全面深化改革，建立统一规范的制度体系，重点在创新财税支持政策、提升金融服务实体经济能力、全面提高土地利用效率、建立全新人才引育机制等方面做好政策供给。此外，要健全政策协同机制，加强与太原市政策联动，完善资源要素统筹，促进资源畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系，联合太原市争取将太忻一体化经济区纳入国家级区域重大战略融合发展试点，实现高水平互利共赢。

《决定》还规定，市人民政府要制定好重大规划、重大政策和年度重大项目、重点工作计划。政府各职能部门要按照职责分工，强化指导、协调与执行。强调忻州区运营中心要发挥规划、协调、保护、服务职能，加强组织落实与对接联动，为促进太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展创造良好政策环境。

在创新体制机制建立完善上，《决定》强调要打造太忻科创共同体，构建良好的创新生态系统，推动各类改革创新举措先行先试、率先突破，集聚高质量发展新动能；《决定》强调要充分调动民营企业参与城市群高质量发展的积极性和主动性，激发创新创业的强大活力。《决定》还强调要着力创建“三无三可”营商环境，精准化招商引资、全链条优化审批、全过程公正监督、全周期提升服务，建设“法治忻州、清廉忻州”，打造全省营商环境“第一梯队”。《决定》还要求市人民政府将《规划纲要》实施情况及重要事项纳入年度目标责任考核体系，坚定树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，激发干部队伍活力，完善担当作为激励机制，加强跟踪分析与督促检查，优化考核结果运用。这些都是《决定》在推进太忻一体化经济区重大决策落实落地上，对市、县两级政府提出的规定。

问题2：围绕太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展的重点任务有哪些？特别是在产业转型上做哪些发力？

答：忻州市人大常委会的《决定》，对市、县两级政府抓好太忻一体化发展的主要任务、关键环节提出了8个方面的要求，首要一条就是集聚产业优势，持续推进经济转型升级。《决定》依据市委决策，指出要重点打造新材料、高端装备制造、半导体、绿色能源、现代服务业、生态文旅康养、现代农业等七大产业集群，这既是忻州现代产业的发展趋向，也是我们转型升级的潜力所在。现代农业要走“特”“优”之路，突出有机旱作农业和杂粮产业，推进农产品精深加工六大集群发展。现代服务业要提质增效，构建生态、文化、旅游产业融合发展体系。此外，根据《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》布局，在协同太原共建国家级碳基产业高地、打造世界法兰之都、建设山西智能矿用设备智造中心、壮大风光电新能源装备产业链、培育发展机器人、补齐半导体产业链条，建设京津冀雄新型绿色能源供应高地、畅通新能源外送通道、高品质建设忻州国际旅游康养城市等产业转型方面，忻州都有巨大的产业空间、市场空间、发展空间和潜力优势。同时，《决定》还指出，要按照太原产业首脑—忻州落地承载分工格局，合理布局生产力，统筹安排重大项目，实现忻州、太原两市资源优势互补、产业布局协同，共建高能级产业生态圈，构建产业竞争新优势。

问题3：在支持和保障太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展中，市人大将如何进一步发挥保障作用，如何调动全市各方面力量形成合力推动太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展的氛围？

答：忻州市人大在进一步发挥保障作用方面，《决定》也作出规定。

一是不断强化法治保障。市人大常委会要优先安排推动太忻一体化经济区建设的立法项目，探索建立忻州、太原两市人大工作协调机制，围绕忻州、太原两市共同关切、急需急用的重大立法项目，协同论证、协同立法，深化太忻一体化经济区区域立法合作。

二是持续发挥好代表作用。《决定》要求全市各级人大代表要认真履行代表职责，发挥密切联系群众的优势，充分反映人民群众的愿望、呼声和需求，积极提出议案和建议。市、县两级人大常委会将进一步提升代表联络站功效，组织好人大代表对区域重大工程、重点项目的视察、调研活动，凝聚广泛的发展共识，汇集和激发广大人民群众推动太忻经济一体化发展的磅礴力量。

三是努力营造社会氛围。《决定》要求全市各级国家机关、新闻媒体和有关方面，要及时宣传太忻经济一体化发展的重大政策、重大举措、重大成效，加强文化建设，最大限度调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成全社会关心、支持、参与太忻经济一体化建设的社会环境，营造全市域、全方位推动太忻一体化经济区(忻州片区)高质量发展的浓厚氛围。