中国共产党代县第十五次代表大会开幕

忻视界客户端3月30日讯 近日，中国共产党代县第十五次代表大会在县委大会议室开幕。

田永清代表中国共产党代县第十四届委员会向大会作了题为《牢记初心使命，加快转型发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章》的报告。田永清指出，中国共产党代县第十五次代表大会是在全县决战决胜脱贫攻坚圆满收官、开启全面建设社会主义现代化新征程关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求及市委“336”战略布局，创新实施“12339”发展战略，动员和号召全县上下抢抓机遇、开拓创新，凝心聚力、接续奋斗，全力打造忻州承东启西东部门户，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章。 

田永清、贾平华、郭万国、陈月峰、李清、赵国兴、张东家在主席台前排就座。

大会由贾平华主持。上午8时，会议开始。全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

贾平华宣布，中国共产党代县第十五次代表大会应出席代表235名，今天实到会代表219名。

田永清代表中共代县十四届委员会向大会所作的工作报告共分15部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的总体要求和目标任务；三、统筹城乡一体化发展，构建区域协调发展新格局；四、瞄准新兴产业发力，构建竞争优势彰显的现代产业体系；五、夯实农业农村发展基础，深入推进乡村振兴战略；六、大力推进文旅融合，打造高质量转型发展新引擎；七、强化园区主引擎地位，推动高质量转型发展；八、深化重点领域改革，打造一流创新生态；九、聚力生态文明建设，打造山清水秀美丽新代县；十、夯实开放基础，拓展合作交流新空间；十一、加快推进教育现代化，办好人民满意的教育；十二、增进民生福祉，努力创造高品质生活；十三、统筹发展与安全，建设更高水平平安代县；十四、加强民主政治建设，全面提高依法治县科学化水平；十五、坚持和加强党的全面领导，为推动转型发展蹚出新路提供坚强保障。

田永清在报告中指出，县十四次党代会以来的五年，是与时俱进、创新发展的五年，是砥砺前行、务实奋进的五年，是苦干实干、成果丰硕的五年。五年来，我们始终牢记领袖嘱托，忠实践行使命，思想政治建设持续加强；不断深化县情认识，调整发展思路，经济社会发展成绩斐然；牢牢把握脱贫标准，创新工作理念，决战脱贫攻坚全面胜利；突出产业项目布局，打造创新生态，三大产业发展高质量转型；注重统筹协调发展，完善基础设施，城乡人居环境全面提升；狠抓改革扩大开放，积聚发展动能，创新后劲活力显著增强；强化生态文明建设，推动绿色发展，美丽代县建设成果丰硕；围绕补齐民生短板，致力改善民生，人民幸福指数稳步提高；全力创新社会治理，推进平安建设，县域社会治理取得实效；大力繁荣文化事业，加快文化强县，宣传思想工作再上新台阶；大力弘扬民主政治，加强法治建设，安定政治局面不断巩固；着力加强党的建设，健全责任体系，全面从严治党纵深推进。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。 

田永清强调，五年的奋斗历程积累了弥足宝贵的工作经验，必须紧跟党中央，自觉讲政治；必须党领导一切，凡事讲大局；必须执政民为本，发展民为先；必须抓战略机遇，强创新引领；必须牢树生态观，绿色促转型；必须胸怀愚公志，苦干加实干；必须项目化管理，全过程控制；必须全面管好党，从严治好党。八个原则必须在坚持中深化，在深化中坚持。 

田永清指出，“十四五”时期，代县经济社会发展面临前所未有的重大战略机遇。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇的重要关口，面对艰巨重任和光荣使命，必须抢抓构建新发展格局、转型跨越发展、科技产业革命、乡村振兴叠加、全域旅游发展、新型城镇化六大机遇，全力推动代县高质量高速度发展。 

田永清指出，“十四五”必须坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“336”战略布局，围绕“转型出雏型”核心目标，立足高质量转型和高速度发展，创新实施“12339”发展战略，着力构建现代产业体系，营造一流创新生态，提升治理能力和民生保障水平，提高综合竞争力和承载力，努力建设宜居宜业宜创宜游的创新型城市，全力打造承东启西忻州东部门户，奋力书写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章。 

田永清强调，必须坚持以“大县城”战略为统领，坚持“新城新建、旧城旧保”思路，统筹推进城乡一体化发展。要不断优化区域发展格局，加快新城区建设，加强古城区保护开发，加快中心镇和特色小镇建设，创建城乡融合发展试验区，全力打造独具代县特色的忻州东部门户。 

田永清强调，要坚持把产业高质量发展摆在全局战略位置，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，瞄准新兴产业发力，着力培育五大标志性引领性产业，聚焦“六新”培育未来产业，大力培育转型发展主体力量，构建竞争优势彰显的现代产业体系。 

田永清强调，要坚持“五句话”总要求，建立健全工农互促、城乡互补的体制机制和政策体系，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让美丽乡村成为代县一道靓丽风景线。做好巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接；不断壮大六大农产品精深加工产业；全面提升农业发展质量和效益；深化农业农村改革；大力实施乡村建设行动。 

田永清强调，要坚持全城景区化、产业融合化、全面共享化，高标准谋划“点线面”有机统一的全域旅游空间格局，唱响雁门文化旅游品牌，开创文化旅游强县新局面。要大力推进文旅融合，持续加强文化资源保护传承，强力推进雁门关景区旅游开发，推动各大景区联动发展，加快发展乡村旅游，高水平夯实文旅要素支撑，繁荣发展文化事业。 

田永清强调，要坚持开发区高质量转型发展主战场、主阵地、主引擎定位，建立完善园区运行机制，强化招商引资，真正把园区打造成为全县转型发展的永动机。要加快园区基础设施建设步伐，加大园区招商力度，深化园区体制机制改革，扎实推动高质量转型发展。 

田永清强调，要坚持“改革为要”“创新为上”，深化重点领域改革，全面激活市场主体活力，深化财政金融体制改革，大力建设创新人才高地，强化创新体系建设，完善创新体制机制，打造一流创新生态。 

田永清强调，要深入践行“两山”理论，坚持生态优先、绿色发展，以南北两山、沿滹沱河带和交通主干线为网络，以特色农业、现代工业和文化旅游业为重点，由点到面推进生态保护与修复，实现人与自然和谐共生，打造山清水秀美丽新代县。 

田永清强调，要坚持以构建开放型经济新体制为主线，建设现代综合交通物流枢纽，有效激发消费潜力，打造对外开放平台，创优“六最”营商环境，拓展合作交流新空间，全力打造对外开放新高地。 

田永清强调，要坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育体制改革，加快推进教育现代化，优化学校布局结构调整，建设高素质专业化创新型教师队伍，积极推进体教融合发展，努力办好人民满意的教育。 

田永清强调，要坚持以人民为中心的发展思想，围绕高品质生活目标，完善人的全生命周期公共服务，实现更加充分更高质量就业，促进人口长期均衡发展。 

田永清强调，要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，加快完善安全发展体制机制，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极防范化解重大风险，切实增强人民群众幸福感、安全感。 

田永清强调，要进一步扩大社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善基层群众自治制度，健全社会主义法制，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，汇聚推动高质量高速度赶超跨越的强大合力。 

田永清提出了新时代党的建设必须抓好七个方面重要任务：旗帜鲜明加强政治建设；毫不松劲加强领导班子和队伍建设；坚持不懈加强基层组织和党员队伍建设；持之以恒加强作风建设；坚定不移加强党风廉政建设；持续深入加强制度建设；着力建设高素质人才队伍。 

田永清最后号召，全县各级党组织和全县广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央、省委、市委决策部署，振奋精神、创新进取，抢抓机遇、开拓实干，砥砺前行、接续奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！ 

赵国兴代表中共代县第十四届纪律检查委员会作了题为《坚守初心使命忠诚履职尽责坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》的报告。报告回顾总结了过去五年的工作，指出县第十四次党代会以来，全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕县委“12339”发展战略，坚守职责定位，突出主责主业，主动担当作为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推进全面从严治党向纵深发展，为全县经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。一是强化政治监督，“两个维护”的自觉性坚定性不断增强；二是持续深化纪检监察体制改革，党对反腐败工作的领导更加坚强有力；三是强化第一职责，精准监督的能力和水平进一步提升；四是持续发力纠治“四风”，作风建设成果不断巩固拓展；五是深化标本兼治，“三不”一体推进效能整体提升；六是深化专项整治，群众获得感幸福感安全感进一步增强；七是深化政治巡察，“政治体检”作用不断彰显；八是践行忠诚干净担当，队伍自身建设持续加强。在肯定成绩的同时，必须清醒认识到代县反腐败斗争形势依然严峻复杂，推进全面从严治党任务还很艰巨，必须高度重视，认真加以解决。 

赵国兴指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是山西省、忻州市创新发展、转型升级的关键期，更是代县全力打造承东启西忻州东部门户的关键期。县第十五次党代会明确了今后五年代县经济社会转型高质量发展的奋斗目标，为实现这一目标，全县纪检监察机关要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，凝心聚力，强化落实。他就今后五年的工作提出八个方面的建议：一要自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施；二要坚定不移深化反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进战略目标；三要寸步不让纠治“四风”，持续巩固拓展作风建设成果；四要持续整治群众身边腐败和不正之风，坚决维护群众切身利益；五要坚持强化监督首要职责，在更大范围、更高水平上释放治理效能；六要有效提升巡察质量，进一步发挥巡察利剑和联系群众纽带作用；七要持续深化改革创新，全力推进纪检监察工作规范化、法治化进程；八要切实加强自身建设，努力打造忠诚干净担当的反腐铁军。 

随后，全体与会代表分团讨论了县委工作报告和纪委工作报告。

【监制：马旭心  编辑：张轶珺  核对：陈夏】