外卖平台急需整治 忻州外卖文明送餐

风餐露宿好匆忙，往来奔波送饭香。

劳动权益须保障，别让小哥心凉凉。

文|马旭心 郭枭  穿梭于大街小巷的外卖小哥在疫情期间为广大居民的生活带来了很多便利，然而他们的劳动权益却很难得到保障，交通事故、过劳猝死、自焚讨薪时有发生。前几天在网上有一个外卖小哥被撞的满头是血，交警要在当时认定责任，给予外卖小哥赔偿，但外卖小哥宁愿不要赔偿，顶着满头的血也要去按时把外卖送到，只因为平台的规则。还有一位外卖骑手在送餐途中猝死索赔遭拒，唯一的保障只有自己购买的每日1.06元的商业人身意外险。据送餐平台回应，骑手和平台之间不存在劳动雇佣关系，引起了社会的广泛关注，这也进一步地暴露出外卖骑手劳动权益保障存在的问题。

目前，关于送餐平台和外卖小哥之间构不构成劳动雇佣关系的问题存在争议。据了解，外卖小哥一般分成“专送”和“众包”两种，简单来说，就是全职与兼职。“专送”即全职，但全职也有分类，有的能跟平台直接签约，有直接的劳动关系，有的是跟劳务派遣公司签约，还有的跟第三方外包公司签约。“众包”即兼职，注册了就能上岗，门槛较低，但是没有劳动合同，理论上也不存在劳动与雇佣的关系，这类外卖小哥连社保都没有。去年，中国社科院在北京做了一个调查，受访的外卖小哥当中，60%以上没有社保，剩下40%有社保的大都属于兼职，要么是本职单位给交的，要么是小哥自己交的社保。更有甚者，有些平台凭借它的规模优势，在外卖小哥接单之前，必须得让小哥签免责条款。

平时在路上骑得最快的有很大的可能是外卖小哥，这些外卖员的辛勤付出为外卖平台的进一步发展贡献了不少力量。但是 , 对外卖人员的权益保护问题 , 似乎一直处于空白地带。外卖小哥是以独立承包商的方式加入平台的，在平台眼里，外卖小哥甚至也是客户，平台为它的客户提供了赚钱的工具，简直是一种恩赐，只是在这种恩赐背后，是降低成本，去福利化，阻碍零工集体化行动的算计。其背后外卖小哥的权益谁来保护？

前段时间央视主持人白岩松怒斥外卖平台不把骑手当人,雇佣水军压制舆论。中国人民大学公共管理学院教授马亮更是一改学者斯文,痛骂：外卖平台是一个流动的血汗工厂!外卖小哥就像在一座流动的血汗工厂里面工作！

其实，关于外卖平台对于骑手、商家以及消费者的剥削，近来一直都是热点问题。这些平台迫于舆论的压力，屈服于各大媒体的报道，想让事件尽快降温，采取过一系列掩人耳目的措施，比如平台设置“多等5--10分钟”按钮。但这其实都是是新瓶装旧酒，换汤不换药。平台订单价格一降再降，导致外卖小哥的收入不断下降。如果他们想保持之前的收入，只能不断拼命的跑单，更多的接单。为了不超时，会因商家出餐慢而产生冲突，在路上赶时间，逆行、乱冲乱撞、闯红灯，甚至于发生交通事故。商家出餐慢，造成超时，是外卖小哥的责任；顾客自己定位不精确，造成超时，也是外卖小哥的责任。更有甚者，有些外卖平台给外卖小哥的距离是直线距离，压根不管实际路况，只要超时就罚钱。不是他们的责任，最后的后果却要他们来承担。对于外卖小哥而言，改革之后境遇甚至比之前还糟。

从根本上来说，外卖问题，该改变的是平台和监管，而不是甩锅消费者，企业让利是最佳解决方案。企业赚钱无可厚非，但必须承担相应责任，有义务保障劳动者权益。而现状是企业为了削减成本、最大限度逐利、获得竞争优势而逃避了自己的责任。消费者当然有义务善待外卖小哥，但这是作为人的基本责任，而不是作为消费者的责任。消费者会体谅外卖小哥不容易，选择了宽容，但平台加深剥削，明目张胆地转嫁矛盾到消费者身上，剥削外卖小哥的劳动力，牺牲顾客的合法权益，还想自己得到好名声，简直是不知羞耻。

对于外卖小哥的劳动权益，不止需要保障，更需将保障落到实处。应该要健全政策法规，把存在争议的地方清楚地定性，明确劳动关系，用法律法规明确外卖骑手与用工平台的劳动关系，建立一种只要小哥给平台打工，小哥和平台就适用于某一种法律关系的体系，以维护骑手的各项劳动权益，避免外卖小哥摔了、病了或伤了而没有人管他们。同时，平台应该恢复合理接单价格，设立有效的第三方监管部门，有效限制接单数量上限，允许外卖骑手缴纳单险种工伤保险和医疗保险，尤其是意外险和普通医疗保险。

实际上，外卖行业的现状只是众多行业想方设法逃避责任的冰山一角而已，很多灵活就业的行业都面临着相似的境遇。目前，灵活就业已成为我国主要就业途径之一，诸如快递、家政、网约车、维修、外卖等人员规模高达两亿左右。但是，灵活就业者却面临着职业前景不稳定、用工平台给予的待遇与约束不成正比、社会保障缺失、遭受不公时维权难等诸多痛点。与此同时，平台还用种种“套路”规避相应义务。很多的企业看到了这种做法的巨大利益，现在大都选择让打工者和劳务外包公司签约，从而不断降低企业的责任风险。这样一来，灵活就业者不仅缺赔偿也缺保障。保障不足，也让他们的安全感难以安放。  

故此，建议切实保障“外卖小哥”等灵活就业人员合法权益。各平台的逐利性决定了其必然会通过各种方式压缩用人成本、提高服务效率，在“外卖小哥”等灵活就业人员高度依赖平台资源的情况下，无法期待二者之间通过市场达到利益平衡。此时“看得见的手”必须介入，通过政府行政手段进行引导和规范，充分保障处于弱势的“外卖小哥”等灵活就业人员的权益，给他们系上保障的“安全带”，我相信这个新业态新问题会得到很好的解决。

共唠安全骑行话题，共享文明送餐体验。忻州曾多次向全市外卖行业发出倡议书。近日，忻州交警支队直属三大队更是组织“饿了么”外卖骑手，在建设路与利民街十字路口开展“知危险会避险 安全文明出行”主题宣传教育活动。民警针对送餐员职业的特殊性，结合近期发生的较为典型的摩托车、电动车交通事故案例，深度讲解驾驶摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、随意掉头、接打电话等交通陋习所带来的后果，给外卖送餐员敲响了安全警钟。同时还发放了相关宣传资料，叮嘱要守法骑行，文明送餐，提高防护意识，杜绝超速、酒驾等交通违法行为。

忻州为深入推进“一盔一带”安全守护行动，充分发挥重点行业示范引领作用，按照“减量控大”总要求，忻州市公安局交通警察支队 11 月组织开展“一盔一带”安全守护行动重点行业示范月活动。

【监制：马旭心　编辑：宿娟　核对：陈夏】