保德县人民政府关于认真做好我县第七次全国人口普查工作的通知

保政发〔2020〕3号

保德县人民政府

关于认真做好我县第七次

全国人口普查工作的通知

各乡（镇）人民政府，居民事务中心，县直各单位，各大中型企业及驻保有关单位:

根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定以2020年11月1日零时为标准时点进行第七次全国人口普查。为切实做好我市第七次全国人口普查工作，认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《山西省人民政府关于认真做好我省第七次全国人口普查工作的通知》（晋政发〔2020〕2号和《忻州市人民政府关于认真做好我市第七次全国人口普查的通知》（忻政发〔2020〕3号，以下简称《通知》）要求，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，把握总体要求

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。我县第七次全国人口普查工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署及省、市、县有关工作要求，坚持实事求是、改革创新，精心组织、狠抓落实，周密部署、依法实施，全面查清人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，全面客观反映人口发展状况，为促进人口长期均衡发展，科学制定“十四五”国民经济和社会发展规划，推动实现人口与经济社会、资源环境协调发展，促进经济高质量转型发展提供准确完整的数据支撑。

二、加强组织领导，落实工作责任

（一）加强组织领导

各乡镇、居民事务中心、各单位要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织与领导，县政府决定成立保德县第七次全国人口普查领导小组（见附件），负责全县人口普查的组织与实施。普查领导小组办公室设在县统计局，具体负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，具体负责人口普查的日常组织与协调。为了确保人口普查工作顺利、有序开展，普查领导小组办公室工作人员将从部分领导小组成员单位中抽调，相关单位要做好配合工作。

各乡镇、居民事务中心要在2020年3月底前设立相应的普查领导小组及其办公室；负责组织好本辖区人口普查实施工作。村民委员会和社区居民委员会要在2020年5月底前设立人口普查小组，做好本区域人口普查工作。各大中型企业、驻保单位要在2020年5月底前设立人口普查办公室，在各乡镇人民政府人口普查领导小组的统一领导下，做好本单位的人口普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

（二）落实工作责任

领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，及时解决普查工作中遇到的困难和问题，共同做好人口普查工作。

普查工作中，涉及普查宣传事项，由宣传部负责协调；涉及普查经费保障事项，由财政局负责协调；涉及港澳台及外籍人口普查事项，由统战部、公安局负责协调；涉及普查大数据应用和互联网宣传事项，由网信办负责协调；涉及人口普查与国民经济社会发展总体规划及相关专项规划衔接等事项，由发改局负责协调；涉及教育部门人口普查事项，由教科局负责协调；涉及户籍人口基础资料整理和协助入户登记工作事项，由公安局负责协调；涉及行政区划和死亡火化人口信息等事项，由民政局负责协调；涉及监狱服刑人员人口普查事项，由司法局负责协调；涉及社会人才集体户、劳动力集体户和社会保险人口信息等事项，由人社局负责协调；涉及普查电子地图资料和不动产权住房调查事项，由自然资源局负责协调；涉及租住房屋调查、物业服务管理区域内的宣传和协助入户登记事项，由住建局负责协调；涉及普查登记信息与卫生健康、出生人口行政记录信息比对等事项，由卫健体局负责协调；涉及个体工商户宣传事项，由市场局负责协调；涉及军队系统人口普查事项，由人武部负责协调。对其他未列入相关事项由领导小组协调解决。领导小组其他成员单位要对涉及工作给予大力支持和配合，按照工作职责，配合做好相关政策协调和普查登记等工作。县人口普查领导小组办公室负责对领导小组各成员单位工作配合情况进行绩效评价。

各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，采用电视台、报刊、户外广告、出租车、印刷宣传画、制作入户宣传礼品等多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。各级公安机关要根据《全国人口普查条例》规定，在人口普查登记前，按照普查方案的规定完成户口整顿工作，并将有关资料提交本级人口普查机构。

三、强化普查保障，做好人员选调

省政府《通知》明确要求，第七次全国人口普查所需经费，除中央负担部分外，由省市县三级财政负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费包括普查工作经费、购置数据采集设备、“两员”劳动报酬等费用。

普查工作经费。是指普查物资购置（包括普查表印刷、普查用品购置、普查宣传用品印制）、普查会议及培训、普查办公用品配备、普查试点、普查数据处理、普查资料印刷费等方面本着保障工作、勤俭办事的原则进行细致、合理预算。同时要加强对普查经费的监管力度，确保专款专用，保证普查工作顺利开展。

购置数据采集设备。按照省政府《通知》要求，提升普查工作信息化水平，采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据，根据工作需要，配备配齐数据采集设备，保证在规定时限内采集上报数据。数据采集设备按照五个普查小区配备一台进行配备，数据采集设备费用由省、市、县三级按3:3:4的比例拨付，可酌情自行增配部分数据采集设备。

人员选调及“两员”劳动报酬。各级普查机构根据工作需要，可招聘或从有关单位借调符合条件的普查员、普查指导员，充分发挥村民委员会、社区居民委员会的作用，积极吸纳网格员、计生员等熟悉基层情况的人员加入普查员、普查指导员队伍。确保每个普查小区至少配备1名普查员，每个普查区至少配备1名普查指导员。保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。工作期间每个人每月的劳动报酬400元，由省、市、县三级按3:3:4的比例给予拨付。对于招聘人员劳动报酬除去省、市拨付部分外，可按照实际工作天数，按不低于当地最低工资标准进行自行增补。

四、坚持依法普查，确保数据质量 

各乡镇、各部门要认真贯彻《通知》精神，严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规，认真做好人口普查各项工作。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

县、乡统计机构要建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

附件:保德县第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

保德县人民政府

2020年2月20日

附件：

保德县第七次全国人口普查领导小组

组成人员名单

组  长:  白侯平  政府副县长

副组长:  刘颖洁  政府办副主任

         翟培利  统计局局长

         代宝峰  发改局副局长

         高宝华  四级高级警长

         崔守俊  自然资源局副局长

         张国琳  住建局副局长

         崔宏宇  卫生健康体育局副局长

成  员:  冯  云  县委宣传部副部长

         王  晋  县委统战部副部长

         李良云  县委政法委副书记

         郭乃效  县直属机关事务服务中心副主任

         张乃俊  教科局副局长

         张晓清  民政局副局长

         康之强  司法局副局长

         陈建平  财政局副局长

         陈乃明  人社局副局长

         高  兴  农业农村局副局长

         高乃明  统计局副局长

         张旭刚  市场局副局长

         高  腾  县融媒体中心副主任

领导小组办公室主任：高乃明(兼)。

【监制：马旭心 编辑：振伟】