四届忻州市委第八轮巡察公布巡察反馈情况

经市委批准，从2019年9月13日到2019年12月13日，四届市委第七轮巡察对山西忻州神达能源集团有限公司、忻州市水务（集团）有限责任公司、忻州经济开发区管理委员会、忻州市农业机械发展中心、忻州市中小企业服务中心、忻州市政府发展研究中心、忻州市委党校、忻州日报社、忻州市委党史研究室、忻州市档案馆、忻州市广播电视台、忻州市防震减灾中心、忻州市雁门关风景区管理中心、忻州市民俗文化开发中心、忻州市顿村温泉度假村管理处、忻州市大营温泉旅游度假村管理中心等16个单位党组织开展了政治巡察。

近日，市委巡察组集中向被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

 对山西忻州神达集团公司党委巡察反馈情况

反馈问题：近年来，神达集团公司党委能够全面贯彻新时代党的建设总要求，扭住“三基”强党建，融入中心促发展，企业安全生产持续稳定，经营局面持续向好，企业实力持续增强。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不细不实，理论指导实践不够；贯彻落实中央省市决策部署方面还存在偏差；把党的领导融入公司治理的各个环节等方面存在一定差距；推动全面从严治党、落实“两个责任”方面存在偏差；个别所属煤业公司党支部“双向进入、交叉任职”执行不够到位，基层组织生活不够规范；贯彻执行中央八项规定精神方面不到位；国有资金资产管理较松散；个别建设工程项目招投标环节存在不公开、不透明；基层组织建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不充分；选人用人方面随意性比较大。

       意见建议：一要加强党的政治建设，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚决做到“两个维护”；二要夯实“两个责任”，不断强化党风廉政建设，全面推动从严治党向纵深发展；三要加强党的组织建设，强化党建领导责任落实，进一步规范基层党建工作。

对忻州市水务集团公司党委巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市水务集团公司党委能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，在保障城区供水方面起着积极的作用。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实，没有形成强大的思想武器去指导实践; 落实中央、省委、市委重大决策部署方面存在一定的不足;坚持落实企业决策党委前置程序化、制度化、规范化不严格，在抓党风廉政建设方面欠缺较真碰硬精神；违反中央八项规定问题时有发生；形式主义、官僚主义依然存在；个别建设工程项目存在审核验收把关不严；在担当作为和践行为民服务意识方面有差距；党的组织生活制度执行不到位；干部梯队不合理、不科学。

       意见建议：一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以实际行动践行“两个维护”，确保中央省市的决策部署落到实处；二要提升现代企业治理能力和管理水平，认真落实习总书记关于深化国企改革和全面加强国企党的建设重要讲话精神；三要持之以恒反对“四风”，全面落实中央八项规定及实施细则精神。

对忻州经济开发区党工委巡察反馈情况

反馈问题：近年来，忻州经济开发区党工委以建设“转型综改示范区、改革创新排头兵、内陆开放新高地”和打造“中国半导体之都”为目标，努力推进市委、市政府关于开发区改革创新发展的工作任务，2018年全省开发区发展水平考核中为优秀等次。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻党的十九大精神浮于表面，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性自觉性不够；贯彻执行上级决策部署没有抓紧抓实，推进“三化三制”改革不够深入，转型升级创新发展工作推进不畅；对党建工作重视程度不高，对意识形态工作重视不够；贯彻执行民主集中制有偏差；全面从严治党主体责任落实不到位、监督责任缺失；队伍建设工作滞后、人才队伍结构不合理；党组织建设薄弱、党的群团工作滞后，职能效用未能显现。

意见建议：一要进一步深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力增强党工委中心组理论学习的针对性、实效性；二要进一步推进全面从严治党，认真履行党工委全面从严治党主体责任；三要继续加强支部的组织建设及党员的思想建设，严格落实党内生活制度，引领支部建设健康稳步向前发展。

对市农业机械发展中心党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市农机中心党组以“兴农机、强农业、富农民”为目标，以农机化供给侧结构性改革为主线，努力推动全市农机化工作持续稳定发展。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在面上，没有紧密结合农机发展工作实际学懂弄通做实；推进农业机械化和农机装备产业转型升级力度不够；党组领导核心作用发挥不够充分，落实党对全面工作的领导不够到位；监督责任履行不充分，违反中央八项规定精神和四风问题仍有发生；党内政治生活执行不严格，基层组织建设薄弱，落实“三会一课”制度有差距；队伍建设弱化虚化，选人用人工作不规范。

意见建议：一要进一步深入贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立重要讲话对农机事业的根本性、长远性指导地位；二要继续加强支部的组织建设及党员的思想建设，严格落实党内生活制度，引领支部建设健康稳步向前发展；三要切实扛起管党治党的主体责任，履行好监督职责，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

对市中小企业服务中心党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市中小企业服务中心党组能够自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极贯彻落实中央、省、市决策部署，助推中小企业发展。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；意识形态工作责任制落实不够到位；推动企业转型发展和上规升级进展缓慢；集聚服务资源、完善服务功能作用发挥不够；执行民主集中制存在“缺陷”，落实“三重一大”决策制度不到位；党建主体责任落实不到位，党组织建设薄弱；干部队伍建设工作滞后；全面从严治党主体责任意识不强，违反中央八项规定精神和四风问题仍有发生。

意见建议：一要始终突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个主题，在学思践悟中深刻领会理念思路和方法举措，把学习成果及时转化成推动工作的强大动力，努力推动服务中小企业各项工作迈上新台阶；二要继续加强党的组织建设及党员的思想建设，强化对基层党组织特别是企业党组织的建设指导；三要切实扛起管党治党的主体责任，切实用纪律和规矩管党治党，推动全面从严治党各项任务落到实处。

对市政府政策发展研究中心党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市人民政府发展研究中心能够围绕市委、市政府中心工作，发挥以文辅政的智库和参谋作用，较好地为市委、市政府提供决策参考。巡察也发现了一些问题，主要是：党组领导核心作用缺失,领导班子不健全，围绕单位中心工作在课题研究上还不够深入；开展思想教育活动流于形式、意识形态工作抓得不够牢；全面从严治党主体责任缺失，违反中央八项规定发放补助；执行财经纪律不严，财务管理混乱；选人用人长期停滞；基层党组建设薄弱,“重业务、轻党建”的现象还不同程度存在。

意见建议：一要进一步深入学习宣传贯彻党的十九大精神和坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员政治理论学习意识，增强思想教育学习内容的针对性和实用性；二要继续加强支部的组织建设及党员的思想建设，扎实开展“两学一做”及主题党日活动，严格落实党内生活制度，激发支部活力；三要进一步严明“六项纪律”，杜绝违反中央八项规定问题反弹回潮。

对忻州市委党校巡察反馈情况

反馈问题：近年来，忻州市委党校校委能够发挥干部教育培训工作的主渠道作用，强化使命担当，为建设成为我市党员干部践行初心使命的红色高地作出了不懈努力。巡察组也发现了一些问题，主要是：党校校委践行“两个维护”的自觉性还不够主动，政治表率引领不够，主阵地优势发挥不充分，聚焦主业主课不深入；履行党建责任制还不到位，组织建设存在薄弱环节，对内自检不够，党员领导干部“钙”量缺失；落实全面从严治党要求仍有差距，领导班子学习的“领头雁”效应不强，在坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终的原则上不够彻底有力，干事创业的精气神还有不足。

意见建议：一是牢固树立“四个意识”，深入贯彻习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神，更好地发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的重要作用；二是建立人才培养长效机制，为学校更高质量的发展打下坚实的基础；三是全面提升党组织建设水平，严肃党内组织生活，进一步完善学校党组织设置和工作机制，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用；四是落实全面从严治党要求，进一步驰而不息纠正违反“中央八项规定”问题和整治“四风”问题，营造真抓实干、凝心聚力谋发展的良好氛围。

对忻州市广播电视台党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市广播电视台党组能够凝聚广大党员干部担起对新闻舆论传播的政治责任共识，不断提升新闻传播的引导力和公信力，确保了政治宣传安全。巡察组也发现了一些问题，主要是：领导班子核心作用发挥不充分，思想建设重视程度不够，在管党治党方面存在“宽、松、软”的问题，履行党建责任意识不强，抓基层组织建设的成效还不够突出，战斗力弱化，凝聚力不强；力纠“形式主义”之风成效不明显，日常监管不够有力；党内政治生活不严肃，组织优势和制度优势发挥不够充分；在把方向、谋发展、防风险上能力还有欠缺。

意见建议：一是增强“四个意识”，切实做到践行“两个维护”，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，真正承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命；二是充分发挥党组核心作用，落实好“三重一大”制度，努力形成方向准、能力强、发展稳的新格局；三是提高抓基层党建的政治意识，切实担起党建工作政治责任，进一步夯实党建工作；四是强化全面从严治党主体责任意识，加强廉政风险教育，深耕管党治党责任田；五是把纪律和规矩挺在前面，力戒“形式主义”，对一切不良之风真抓真严，敢管敢严。

对忻州日报社巡察反馈情况

反馈问题：近年来，忻州日报社在宣传忻州政治、经济、社会、文化、民生建设等方面成就显现，为讲好忻州故事、传播忻州声音发挥了应有的作用。巡察组也发现了一些问题，主要是：社委全面从严治党主体责任仍有差距，改革发展聚力不够，破解矛盾能力仍有不足，谋发展促改革成效还不明显；政治生活感召力和影响力还不够强；领导班子政治站位还不够高，践行“两个维护”还存在差距，对党建工作的重要性认识还不到位，方向存在一定偏差；思想建设存在薄弱环节，精神支柱力量不足，阵地意识警觉性还不够高；廉政风险防控制度的笼子还未扎紧。

意见建议：一是提高政治站位，增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”；二是加强社委核心力量，认真落实民主议事决策制度，严格“三重一大”决策事项；三是严格落实组织生活的各项制度，认真落实“三会一课”制度，扎实开展好民主生活会和组织生活会；四是严格履行全面从严治党主体责任，牢牢扎紧廉政风险防控制度的笼子，努力营造风清气正的工作氛围。

对忻州市档案馆巡察反馈情况

反馈问题：近年来，档案馆（局）能够认真贯彻落实上级工作部署，在精神文明创建方面成效显著，档案执法工作位于全省前列。巡察组也发现了一些问题，主要是：档案馆（局）领导班子“四个意识”还不够强,在推动改革发展上“担当”劲头不足；抓党建工作还有差距；全面从严治党主体责任意识不强，把纪律挺在前面还不够有力，党风廉政建设思想防线意识树得不够牢；领导干部干事创业精神不足，把握发展方向不精准；落实脱贫攻坚主体责任意识还不够强。

意见建议：一是提高政治站位，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署，进一步增强指导实践的能力；二是提振队伍士气，充分发挥组织制度的优势，进一步激发广大干部职工干事创业的激情；三是推动全面从严治党向纵深发展，筑牢党风廉政防线，切实改进作风，推动档案工作新气象；四是抓实党建工作，突出政治功能，坚持领导班子带头、以上率下，做到党建和业务双提升。

对忻州市委党史研究室巡察反馈情况

反馈问题：近年来，忻州市委党史研究室能够紧紧围绕“以史鉴今、咨政育人”的根本任务和市委工作大局，按照“一突出、两跟进”的基本要求，统筹推进史志编研的各项工作。巡察组也发现了一些问题，主要是：履行全面从严治党的主体责任还有差距，管党治党还存在宽、松、软的现象，在服务大局方面能力略显不足；党内政治生活的氛围还不浓，质量还不高，干部队伍建设整体滞后；落实中央八项规定还不够严实；领导班子牢固树立“四个意识”的政治站位还不够高，核心引领作用发挥不充分，推动党史工作改革发展步伐较为缓慢，成效还不够突出。

意见建议：一是牢固树立“四个意识”，充分发挥领导班子核心作用；二是始终坚持“党史姓党”，增强服务大局的能力，紧跟“市委发展思路”，把史志工作放到大局中系统思考、研究、定位，及时准确向市委提供前瞻性决策建议；三是发挥组织制度优势，增强党组织凝聚力，进一步强化抓党建的主体责任意识，严肃党内政治生活，激发干部队伍活力；四是扛起全面从严治党责任，守好风险防控底线。

对忻州市大营温泉度假村管理中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，大营温泉度假村管理中心积极推进大营温泉度假村的综合管理工作，被评为国家级农业旅游示范点和山西省最佳观光农业园区。巡察也发现了一些问题，主要是：学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和视察山西重要讲话精神不够深入，落实省委、市委关于景区体制改革的相关精神不够到位；党内政治生活不够严肃、认真，政治引领作用发挥不够强，在促发展、抓落实上存在差距；经营管理粗放，温泉水资源损耗较大；履行主体责任不到位，开展党建工作不扎实，重业务、轻党建，存在形式主义方面的问题。

意见建议：一要以党的政治建设为统领，认真贯彻习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的理念，切实加强对温泉水的开发、利用和保护，使利用资源和保护环境相得益彰；二要树立抓好党建就是最大的政绩的意识，从严从实抓好党建工作，使党支部成为参与决策，管理、监督党员，凝聚群众的坚强战斗堡垒；三要切实履行主体责任，落实“一岗双责”，让制度实起来，规矩严起来，让监督成为常态，使党员干部习惯在监督下工作、生活。

对忻州民俗文化开发中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，忻州民俗文化开发中心领导班子主动作为，基本解决了一直以来困扰单位的工资不能按时发放、退休金不能按时领取、医疗保险不能即时结算的问题，单位上下较为团结、稳定。巡察也发现了一些问题，主要是：学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和视察山西重要讲话精神不够深入；履行党风廉政建设责任不到位，规矩意识不够强，存在一定的形式主义问题；基层党组织建设不扎实，党支部组织管理功能弱化；面对事业单位改革、职能划转的现状主动作为不够，安全意识不强，民主决策等制度执行不力。

意见建议：一要进一步提高政治站位，认真落实主体责任、“一岗双责”，做到党建工作与业务工作“两不误、两促进”；二要扎实推进基层党建工作，切实提高党员的政治素质和业务素质，让党支部成为凝聚人心、服务群众的坚强战斗堡垒；三要加强对权力运行的制约和监督，严格财务审批、管理；四要树立正确的选人用人导向，进一步激活职工干事创业氛围。

对忻州顿村温泉度假村管理处巡察反馈情况

反馈问题：近年来，顿村温泉度假村管理处按照上级要求开展工作，在从严治党和基层党建等方面做出了较好成绩。巡察也发现了一些问题，主要是：学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在温差和落差；对全面从严治党是党的建设重大战略思想的认识不够到位，履行主体责任意识不够强，执行财务管理制度不严格，规矩意识较差；基层党建工作较为薄弱，存在一定的形式主义问题；职工队伍年龄老化，干事创业氛围不浓厚，发展思路不宽，水资源损耗较为严重，生存困境突显。

意见建议：一要认真贯彻落实习近平总书记有关“全域旅游”指示精神，创新方式，主动作为，发挥好统一管理的职责；二要压实主体责任，落实“一岗双责”，着力解决组织覆盖、管理体制、党员管理、思想政治教育等方面存在宽松软的问题；三要进一步落实党建工作责任制，扎实推进基层党建工作；四要弘扬改革创新、奋发有为的精神，形成人心思上、人心思进的人才激励机制，展现新面貌，实现新作为。

对雁门关风景区管理中心党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，雁门关风景区管理中心能够按照忻州市委市政府、代县县委县政府的要求，积极推进风景区的建设，于2017年2月圆满完成了5A级旅游景区的创建工作。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神不够深入，在提升政治能力、履行政治责任方面存在不足；党的政治核心作用发挥不充分；职工安于现状，干事创业氛围不浓；从严治党的压力传导不够到位，存在形式主义方面的问题；机关党建存在一定的差距；落实巡察整改及上级各类监督检查反馈的问题不到位、不彻底。

意见建议：一要以党的政治建设为统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，转变工作思路、工作方法，在管理变服务上做文章，推动风景区旅游业的发展；二要进一步提高政治站位，强化主责意识，加强队伍建设，用钉钉子的精神落实好整改责任，切实做好巡察和监督检查的“后半篇文章”，把巡察成果用好、用足、用到位。三要加强制度建设，落实“一岗双责”，做到敢管敢治、严管严治。（来源：忻州市纪委监委-公众号）

【监制：马旭心 编辑：振伟】