繁峙县“五抓并进”带好帮扶干部队伍

2019年，繁峙县紧紧围绕脱贫“不摘帮扶”的总要求，按照省、市关于干部驻村帮扶工作的总体部署，补齐干部帮扶工作短板，采取“五抓并进”的有力举措，引导帮扶队伍踏踏实实下沉到村，认认真真扶持到户，取得良好成效。

一、 抓队伍建设，“优化配置”

为进一步优化干部帮扶结构，充分发挥干部驻村帮扶和结对帮扶作用，落实好“四个不摘”的工作要求，结合县情实际，繁峙县委出台《繁峙县调整充实干部帮扶力量的原则意见》，对包村帮扶单位、第一书记、驻村工作队及结对帮扶干部进行调整，配强驻村帮扶力量。一是对包村帮扶单位进行了调整。县一级帮扶力量强的单位帮扶脱贫巩固任务重、相对问题较多的村，如公安局、检察院、法院及政法部门帮扶矛盾突出的村。同时，对部分脱贫巩固任务较重、矛盾较为突出的非贫困村也选派了帮扶单位。二是对第一书记、驻村工作队进行了调整充实。全县建档立卡贫困村和脱贫任务较重的非贫困村实现“一村一队，一队3人”，建档立卡贫困村、脱贫任务较重的非贫困村及党组织软弱涣散村均派驻了第一书记。三是进一步提高驻村工作队的工作能力，选派211名精干力量，充实到驻村干部队伍中开展帮扶工作。

二、抓学习培训，“强筋健骨”

为进一步有效提升驻村帮扶干部队伍脱贫攻坚整体素质和业务能力，繁峙县从三个方面抓帮扶干部能力培养，强其意识“筋脉”，补其能力“骨钙”，进一步提高帮扶干部的政治意识、服务意识和帮扶能力。一是开展“四级”学习制度。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育、“双日双评”活动，在帮扶干部队伍中开展县委带头学，原单位指导学，乡镇检测学，村里组织学的“四级”学习制度，进一步夯实其为民服务的思想之基，进一步提高其政治素养、政治站位，“守初心 担使命”。二是组织对口业务培训。为进一步加深和督促帮扶干部认真学习扶贫政策知识，提高其帮扶能力和帮扶质量，繁峙县组织帮扶干部参加各类培训30余次，并通过专题辅导、影视教学、实地观摩、先进授课等具体方式，让帮扶干部重点学、学重点，强化帮扶技能。三是开展扶贫知识检测。印发了《繁峙县干部驻村帮扶工作应知应会手册》，帮扶干部每人一册，在乡镇组织开展知识测试，并要求必知内容“一口清”。

三、抓制度建设，“立定方圆”

在构建“三级书记”齐抓，“四支队伍”发力的扶贫格局基础上，坚持“五项制度”严管，进一步强化对驻村帮扶干部的管理、督查、考核，全力抓好帮扶干部队伍。一是严格属地在编管理制度。明确乡镇党委书记为本乡（镇）干部帮扶工作的第一责任人，乡（镇）党委副书记为直接责任人，同时各乡（镇）均明确1名干部专门负责干部帮扶工作。二是严格帮扶干部培训制度。紧扣习近平新时代扶贫思想、扶贫政策等扶贫要点，依托县领头雁培训、“双日双评”活动，对全县第一书记、驻村工作队长采取专题培训。三是严格帮扶干部例会制度。建立村级周例会、乡（镇）级半月例会、县级月例会制度，重点谋划、总结、汇报工作开展情况，并建立履职清单台账。四是严格巡查抽查督查制度。县委制定《干部帮扶工作督查方案》，明确督查内容、督查方式，成立7个干部帮扶专项督查组，对全县帮扶干部到岗情况进行不定期督查和统一集中督查，实行周巡查、旬汇报、月通报措施。五是严格落实考核考察制度。以乡镇为单位，成立专项考核组，对第一书记、驻村工作队，半年小考核、年底全面考核，考核结果量化打分进行排队，排名结果作为各类评优、提干的重要依据。

四、抓纪律监管，“多管齐下”

坚持以问题为导向，建立多管齐下的督查机制。一是定期检查。由县纪委监委、县委组织部牵头，抽调专门人员，采取实地查看、查阅资料等方式，全面掌握了解驻村帮扶干部到岗履职、乡（镇）党委及其扶贫工作站履行管理职责等情况。每月至少检查1次。二是随机抽查。县帮扶办采取实地查看、电话抽查等方式，随机抽查驻村帮扶干部到岗履职及驻村帮扶应知应会掌握情况，每周至少抽查1次，抽查情况全县通报。三是跟踪督查。县帮扶办对定期检查和随机抽查中发现的问题在及时通报的基础上，列出问题清单，跟踪督促落实，限时销号整改。

五、抓督查问责，“断然处置”

结合各级督导督查发现的问题，在全县范围内开展了干部作风大排查。由县纪委监委、县委组织部、县帮扶办联合成立明察暗访组，重点督查帮扶干部工作作风、驻村帮扶等情况，坚决杜绝和纠正驻村帮扶干部挂名、走读的不良现象；坚决杜绝和纠正驻村帮扶干部自傲自满、萎靡不振的不良现象；坚决杜绝和纠正敷衍了事、应付交差的不良现象。今年以来，已先后发出督查通报12期，并在县电视台公开曝光。对无故不在岗、帮扶不力的帮扶干部，县级单位约谈了其单位党组书记，省市派出的以发函的形式通报其派出单位党组织；对整改效果不明显的，发函调整、撤换相应帮扶干部。（来源：中共繁峙县委组织部）

【监制：马旭心 编辑：振伟】