繁峙县坚持“三分类”推进“三基建设”圆满收官

今年是“三基建设”开展的第三年，是确保“三基建设”实现“整体提升、全面进步”的收官之年，繁峙县树牢大抓基层的鲜明导向，以实的举措不断推动“三基建设”各项目标任务的落实，推动全县基层党组织全面进步，全面过硬。

坚持分类施策，加强基层组织。年初县委制定出台《2019年度“三基建设”工作重点任务清单》，明确了13大块41项任务，9月份制定《关于深化“三基建设”全面加强基层工作的实施意见》，列出“路线图”和“时间表”，以强劲举措推动各项目标任务落地见效。一是规范农村支部组织生活。坚持每月开展“支部主题党日”活动雷打不动，农村支部确定为每月第四周周三下午集中开展，倡导机关支部与所包村支部联合开展活动，全年精选23部优秀视频集中学习，三级领导干部“下沉”讲党课；选派115名优秀年轻干部担任千人以上村和中心村党建指导员，选派100名见习期岗位大学生、85名公益性岗位大学生担任驻村工作队员，将开好本村“支部主题党日”活动作为下派干部的重要考核指标，“新鲜血液”的及时补充为巩固脱贫成果、实施乡村振兴提供有力人才支撑。二是激发农村干部干事活力。重新修订完善了村“两委”主干“基础报酬+任期补贴+人口补助金+绩效报酬”的发放办法，“两委”主干中“一肩挑”和非“一肩挑”的分别按照上年度农村居民人均可支配收入的3倍和2.5倍核算，中心村“两委”主干在此基础上再提高20%，在兑现岗位报酬中除考虑农村人口数量、日常工作量、日常工作配合情况、年底目标完成情况外，将村“两委”主干为村里修路、用电、吃水、就医等生产生活这些群众看得见、摸得着的实事好事上加大权重，进一步激发村干部为民办实事的主动性积极性。三是力促后进支部转化提升。将软弱涣散基层党组织整顿与扫黑除恶专项行动结合起来，全年共发现涉黑涉恶违法犯罪线索45条，其中有农村干部涉黑涉恶线索21条，农村干部24人，已查实并被司法机关采取强制措施1人，查否19人，正在调查4人，拉网式精准确定34个软弱涣散农村党组织，落实“四个一”工作机制，全部完成整顿转化。

强化分类指导，夯实基础工作。一是示范引领，抓实党建工作。以示范点建设为抓手推动基层党建提质增效，制定出台《繁峙县基层党组织典型示范工程实施方案》，在去年示范点建设基础上在各领域精心挑选25个特色示范点，通过部机关干部包点指导、开展观摩交流会等方式分类推进、重点打造，形成一批经验可复制、制度可借鉴的示范点先进做法，12月底25个党建示范点党支部书记向县委组织部作抓党建工作述职。从6月开始，每月开展“基层党建工作例会”，全面抓实基层党建工作。自8月份以来，持续开展“每月一观摩、每月一主题”活动，累计有300余名党员干部参加观摩活动，通过现场学、实地看，以点带面，辐射推广先进做法。二是项目支撑，壮大集体经济。目前，全县所有行政村建立起有活力的集体经济组织，全面消除年收入1万元以下集体经济薄弱村，村集体经济年收入5万元以上的村181个，达到81%，用中央村集体经济发展扶持资金780万元，对26个贫困村开展以村级光伏电站建设项目为主的扶持村集体经济发展试点，26个贫困村每村安装100千瓦村级电站，项目预期收益每年260万元，村级集体经济增收实现稳定、可持续。三是统筹资金，建好“五小”场所。统筹使用乡镇机关基础设施保障均等化建设资金，多途径完成乡镇办公用房填平补齐和干部周转房建设任务，全面实现宿办分离，建好管好用好乡镇“五小”设施，普及水冲式厕所，实现“五小”设施提档升级，严格按标准落实乡镇机关食堂伙食补助，持续改善乡镇工作生活条件，彻底改变乡镇干部“走读”现象。四是因地制宜，稳推“并村简干”。为促进全县农村资源有效整合、优化配置和充分利用，激发农村发展活力，按照市委“并村简干提薪招才建制”要求，有序推进“并村简干”工作。全年完成撤并63个行政村，并入中心村43个，撤销农村党组织52个，精简村“两委”主干91名，实现了资源有效整合。

实施分类培训，提升基本能力。建立教育培训、实践锻炼和奖惩激励三个常态化机制，实施“五大”培训工程，先后开展党支部书记“改革创新、奋发有为”大讨论培训班、千人以上农村组织建设示范培训班、“领头雁”示范培训班、新任农村第一书记示范培训班、干部驻村帮扶示范培训班、“不忘初心 牢记使命”主题教育基层党组织书记轮训班、干部驻村帮扶“践初心 担使命”能力提升培训班、科级干部读书班、主题教育形势政策专题培训班、乡村干部基本素能提升培训暨县委联系专家专题培训、学习贯彻十九届四中全会精神科级干部培训班、党务干部集中培训等，累计培训各类干部7800人次。特别是将农村干部学历提升工程作为培养村“两委”换届人选和强化乡村振兴人才支撑的重要途径，今年春季招收学员109名，秋季招收学员75名，采取“线上+线下、请回来+送下去”的教学方式，实现异地远程教学和面授辅导教学相结合、学校集中授课和“在家门口上学”相结合，有效解决学员农学矛盾，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的专业干部队伍。（来源：中共繁峙县委组织部）

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