代县“七步”走好“精神扶贫”引领“精准扶贫”之路

为贯彻落实中央、省、市关于深入推进脱贫攻坚工作的决策部署，加快实现“精神扶贫”与“物质脱贫”同步推进的目标，代县结合自身实际，以“七步”走好“精神扶贫”引领“精准扶贫”之路。

一、提升基层党组织组织力，强化精神脱贫引领功能。农村干部学历提升是党中央、国务院乡村振兴战略的时代要求，是加强农村基层党组织建设和提高农村基层干部能力素质的实际需要，是创新农村干部教育培训方式的新探索，也是全县当前积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体体现和实践成果。11月14日上午，代县在县档案馆六楼大会议室举行“农村干部学历提升工程”2019年秋季专科班开班仪式。参加开班仪式的有本期应邀授课讲师、进修校全体教职工和46名县“农村干部学历提升工程”2019年秋季专科班学员，共计70余人。同时，要求帮扶单位进村入户，与帮扶贫困户面对面交心谈心，收集贫困群众的实际困难、心理顾虑、现实需求。通过与群众面对面的坦诚交流，进一步把准了贫困群众的思想脉搏，打开了贫困户的心结。

二、尊重贫困群众主体地位，提抓群众自主脱贫信心。代县发动社会力量建成“爱心公益超市”，以“爱心扶贫，用行济困，全民文明”为宗旨，积极探索“积分改变习惯，勤劳改变生活，环境提振精气神，全民共建好乡村”的模式，使之成为党和政府联系群众的渠道，成为社会奉献爱心的平台，为全县脱贫攻坚助力。如代县峨口镇的20个行政村的360余名贫困户在峨口镇郝街村爱心公益超市以及峨口镇正下社村爱心公益超市换取物资。爱心超市帮助贫困户销售“夏山药”15000余斤、鹅蛋500余斤、家鸡蛋600余斤、肉鹅500余只，产生直接经济效益10万余元。

三、改进帮扶贫困群众方式，拓宽贫困群众脱贫路径。支持贫困群众发展特色产业，确保有劳动力的贫困户至少有一项稳定脱贫项目。加强贫困村致富带头人培育培养，增强新型经营主体带动作用。加大以工代赈实施力度，优先安排贫困劳动力投工投劳，提高劳务报酬发放比例。对于深度贫困的最有效办法是易地扶贫搬迁，代县全力推进易地扶贫搬迁后续产业就业工作。两年多来，县委、县政府牢记领袖嘱托，践行使命担当，构筑起“县有产业园区、乡有扶贫车间、村有家庭作坊”的产业扶贫新格局，走出了一条易地扶贫搬迁后续产业配套就业安置的新路子。全县建成滨河移民产业园区和11个乡镇扶贫车间，发展手套、袜子、鞋帽、箱包等企业18家，家庭作坊330户，带动贫困人口12700余人，年人均增收2100多元。全县核准的3676人易地扶贫搬迁对象，集中安置入住率达100%，分散安置入住率达100%。整体搬迁68个行政村，腾退面积605.789亩，完成复垦574.193亩。

四、加大贫困群众技能培训，增强贫困群众脱贫本领。坚持以市场为导向，以贫困群众需求为出发点，依托各级各类院校和就业培训机构采取预备制培训，岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，开展全方位广角度的职业技能培训，提高针对性和实效性，切实将贫困群众培养成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者，以便解决居民特别是贫困群众务工难的问题，让贫困群众的口袋“富起来”，发展壮大村集体经济收入，为代县脱贫攻坚事业注入活力。

五、强化精神扶贫宣传教育，树立精神脱贫文明新风。一是代县将社会主义核心价值观和乡镇特有的文明中蕴含的爱国爱家、尊老爱幼、勤劳勇敢、吃苦耐劳、艰苦奋斗、勤俭节约、邻里相帮等价值理念广播人心。二是集中开展文化扶贫、知识宣讲、送戏下乡、送书下乡等文体活动等，提高群众致富技能，丰富群众精神文化生活；挖掘优秀传统文化，运用歌曲、相声、小品等文艺载体，编创优秀的文艺作品到贫困村巡展巡演，送欢乐、送书、送戏、送电影等下基层。

六、突出脱贫致富典型示范，形成精神脱贫整体效应。在做好日常宣传工作的基础上，以“全国脱贫攻坚模范”刘桂珍为标杆，在全县范围开展“我们身边的好书记”评选活动，重点选树在扶贫一线敢担当、善作为、有实绩、能带富、有口碑的刘桂珍式的好干部，通过典型引领，进一步激发全县干部群众的脱贫热情和内生动力，形成精神脱贫整体效应。

七、激发干部干事创业活力，提升脱贫攻坚工作成效。代县依托脱贫攻坚大讲堂，抓好扶贫干部的轮训工作，提高干部的思想认识和实际工作能力，激发干部参与脱贫攻坚的自豪感、幸福感和成就感，培育讲政治、懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。认真分析形势，提高思想认识，上下齐心，三级联动，形成强大合力，真正做到“实施一村、改变一村、发展一村”，全力打造环境优美、和谐宜居的新农村。一是各帮扶单位把脱贫攻坚拿在手上。帮扶单位一把手坚持“身入”基层，“心到”基层，主动担起帮扶重担，尽力解决贫困家庭的实际困难。二是村干部要把脱贫攻坚扛在肩上。坚持问题导向，着力破解当前面临的主要问题与困难，花真金、出实招、谋长远，让贫困户脱真贫，真脱贫。三是乡镇干部要把脱贫攻坚抓在点上。端正思想，积极奋进，正视自己的角色，实实在在为贫困户出谋划策，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。（来源：中共代县县委组织部）

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