优化县域营商环境，助力经济高质量发展 ——中经社举办“县域营商环境指标体系”专家论证会

核心提示：6日上午，中国经济信息社在北京组织召开“县域营商环境指标研讨会暨长垣市营商环境评估指标体系论证会”，对《县域营商环境指标体系》的科学性和合理性进行研究论证，明确下一步工作思路和重点。

新华信用北京11月7日电（分析师王尚书、李逸）6日上午，中国经济信息社在北京组织召开“县域营商环境指标研讨会暨长垣市营商环境评估指标体系论证会”，对《县域营商环境指标体系》的科学性和合理性进行研究论证，明确下一步工作思路和重点。

中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟教授、中国宏观经济研究院市场所研究员郭丽岩、市场监管总局发展研究中心商事制度研究部副处长徐东升、中央党校（国家行政学院）应急管理教研部副教授张磊、远东资信评估有限公司董事长杨秋岭、北大纵横管理咨询公司创始人王璞等多位专家出席了论证会。

中国经济信息社新华信用事业部副总经理蔡津津对与会专家的出席表示感谢。项目组介绍了项目的基本情况和现阶段进展。与会专家针对项目组当前工作成果进行了现场论证，并提出了对当前县域营商环境优化的观点和建议。

中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟教授指出，营商环境对县域经济社会发展起着强大的支撑作用，将指标体系与“放管服”改革、构建新型市场监管体制等国家重点工作任务相结合有利于从国家战略的高度认识与评估营商环境。长垣市政府开展主动自评，体现了对企业感受的重视，也有助于增强消费者信心，能够更好的实现对本地营商环境的系统化与有序化管理。

市场监管总局发展研究中心商事制度研究部副处长徐东升提出，在世界银行发布的《营商环境报告2020》中，中国营商环境排名全球第31位，展示出我国优化营商环境的信心与实力。结合市场监管相关领域对优化市场环境有关政策实施和推进来看，企业开办、知识产权保护等方面都有一些成熟的可量化考核细项可以增加到现有指标体系中。

中国宏观经济研究院市场所研究员郭丽岩表示，目前项目组工作对“放管服”改革实施的现状与未来着力点的把握十分精准，对未来广泛开展县域营商环境评价具有示范效应，有助于进一步提升民营经济发展空间。在指标设置上，她建议，对超越县级政府权力范围的指标进行适当控制。

中央党校（国家行政学院）应急管理教研部副教授张磊认为，能从舆情与信用的维度考量是项目组对营商环境评估的重要创新，这很重要也十分必要。他还建议政府提升营商环境过程中应重视契约精神和塑造政府良好形象。

远东资信评估有限公司董事长杨秋岭认为，世界银行开展的营商环境评价工作探索出了一套从无到有，逐步拓展评价对象范围、指标逐年完善并稳定的评估体系建立方式和脉络。建议项目组从局部重点指标开始，分阶段推进评估工作。

北大纵横管理咨询公司总裁王璞指出，当前我国社会主要矛盾已经转化成为,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在我国消费升级的大背景下，生态环境、人文环境等指标对地方营商环境优化具有重要参考意义。

与会专家一致认为，《县域营商环境指标体系》能够重点突出并统筹全面，主观与客观相结合，同时充分考虑了长垣为代表的区域经济发展现状与特色需求，具有较强的适用性与可操作性。各位专家还提出了其它具体的修改建议。

下一步，中国经济信息社将基于现有工作基础，面向长垣分阶段开展持续性、动态性地营商环境监测与评估，按照边实践、边优化的方式，更好地推动长垣市产业结构调整、经济发展转型。以完善县域营商环境优化评估工作为切入点，打造中国特色县域营商环境优化指标体系样本，为助力地方经济高质量发展营造稳定公平、透明可期的营商环境。（来源：新华信用）

【监制：马旭心 编辑：振伟】