山东乳山：铸就信用名片，打造信用城市

核心提示：山东省乳山市自2016年被列为山东省信用建设试点城市以来，坚持抓好顶层设计，夯实信用基础，完善制度机制，深化信用应用，有力提升了城市形象，改善了营商环境，促进了社会治理。

新华信用济南10月8日电 山东省乳山市自2016年被列为山东省信用建设试点城市以来，坚持抓好顶层设计，夯实信用基础，完善制度机制，深化信用应用，扎实推进政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信建设，有力提升了城市形象，改善了营商环境，促进了社会治理。在近期全国城市信用状况监测评价中，乳山市跃居全国县级市第2名，信用体系建设走在了全省全国前列。山东省政府、山东省发展改革委先后印发了“信用乳山”经验，省委常委、常务副省长王书坚予以批示肯定。

据乳山市有关部门介绍，在创建信用示范城市过程中，乳山市强化顶层设计，先后印发了《乳山市社会信用体系建设规划（2016-2020）》《乳山市创建全省信用示范城市实施方案》《乳山市信用信息指导目录》等，在全省率先推出了信息归集、信用应用、联合惩戒三张数据清单，使信用示范城市创建工作走在了全省前列。夯实信用基础，在全省试点市中率先建成了“三库两网一平台”，即法人、自然人和社会组织数据库，“信用乳山”和“乳山市民”网以及公共信用信息平台，整合全社会数据资源，在短时间内使信用数据由86万条猛增至1200多万条，为全面开展信用应用奠定了坚实基础。健全信用机制，重点建立了行政许可行政处罚双公示制度，进一步规范了红黑名单认定和发布制度，健全完善了信用修复制度，在全省率先建立镇村失信预警制度，把信用信息归集、公示、共享纳入了规范化、制度化轨道，使联合奖惩制度纳入了法治化、常态化的轨道。

在扩大信用应用过程中，乳山市一是深化信用文化宣传，开展信用进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进广场等活动，着力强化群众信用意识，让群众知信、守信、用信、重信。二是坚持政务诚信引领，在市场准入环节，市场主体登记注册全部实行信用承诺，信用承诺比例位居全国第一；在立项审批环节，在全省率先实行"自主备案、信用承诺"新机制，企业投资备案项目全部实现即时办结；在评先选优、表彰奖励环节，在实行守法、守纪审查的基础上，普遍开展"守信"审查。三是拓宽应用领域，在公共资源交易、工程招投标领域，全面实行信用报告制度；在税收、环保、食品药品、安全生产等领域全面实行信用分级分类管理；在信贷融资领域大力唱响“穷可贷、富可贷，不讲信用绝不贷”，广泛推行财信银保、银税互动、信易贷、鲁担·惠农贷，大力开展“信易+”创新行动。

据悉，下一步，乳山市将重点围绕强化法治思维、统一联合惩戒规范标准、构建事前失信预警机制和突出信用修复等四个方面，持续推进社会信用体系建设，提升全社会的信用意识和信用水平。（来源：新华信用）

【监制：马旭心 编辑：振伟】