财政部就严重违法失信会计黑名单管理办法征求意见

核心提示：为加强会计人员诚信建设，对严重违法失信会计人员实施联合惩戒，财政部办公厅日前起草《严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会征求意见。

新华信用北京9月24日电（记者董道勇）为加强会计人员诚信建设，对严重违法失信会计人员实施联合惩戒，财政部办公厅日前起草《严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会征求意见。

今年以来，有多起会计师事务所因涉及上市违法违规案件被证监会立案调查，社会公众及业内人士广泛呼吁提高会计师事务所帮助上市公司“做假账”的违法违规成本。

此次印发的《管理办法》明确，会计人员存在以下五类行为受到刑事处罚或行政处罚的，属于严重违法失信行为：

（一）提供虚假财务会计报告；

（二）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告；

（三）隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告；

（四）授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告；

（五）贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为。

《管理办法》明确，受到行政处罚的，列入会计人员黑名单的有效期为5年，自行政处罚生效之日起计算；受到刑事处罚的，列入会计人员黑名单的有效期为永久。相关认定部门通过全国会计人员管理服务平台归集黑名单信息，通过信用信息共享平台将黑名单信息推送至相关部门和单位，通过门户网站公布黑名单信息。

在实施联合惩戒方面，《管理办法》要求相关部门和单位按照签署的《关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，依法依规对列入对象实施联合惩戒，并及时反馈惩戒情况。

据了解，为加强会计人员诚信体系建设，2018年4月，财政部印发了《财政部关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，明确了推进我国会计人员诚信建设的主要任务，建立严重失信会计人员黑名单制度是其中的一项重要内容。2018年12月，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中组部、最高人民法院、国资委、国家税务总局、证监会、银保监会等22个部委联合签署了《关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，明确了会计领域违法失信联合惩戒对象、惩戒方式和惩戒措施，初步建立了对严重违法失信会计人员的联合惩戒机制。（来源：新华信用）

【监制：马旭心 编辑：振伟】