“并村简干”工作是激发农村发展活力、提升农村治理效能的重要手段,是加强“三基”建设、实施乡村振兴战略的有力支撑。五寨县严格按照《忻州市关于做好“并村简干”工作的实施意见》精神,定目标、做计划、谋对策,深入推进“并村简干”工作。
一是“定”目标。按照《2019年——2020年忻州市撤并行政村计划》,五寨县制定年底撤并任务。到2019年底前还需撤并行政村38个,其中包括易地扶贫搬迁2个(青杨岭村、南洼村未销号),其他200人以下行政村24个、201人以上村12个。除去已经明确撤销的26个行政村外,县委县政府将统筹考虑全县农村区划布局,重点围绕人口总量在201—250的村合理确定其他12个撤并对象,确保实现年底最终保留107个行政村的任务目标。
二是“定”岗位。紧紧围绕全县撤并方案设置基层组织,及时调整班子职数、全面配强班子队伍,维护中心村党组织和村委会班子的相对稳定;科学设置管理岗位、合理安置精简下来的干部,切实保障村集体和干部群众权益的衔接延续;依托学历教育提升和本土人才回归工程,坚持抓好后备干部培养,为换出撤并后新一届精简、稳定、高效的班子打好基础。
三是“定”报酬。格按照全市“并村简干”《实施意见》,保障村级组织办公经费和村“两委”主干报酬;充分运用本地探索实践成果,进一步完善差异化分配的工作机制;结合财力实际,按村“两委”主干报酬的一定比例,统筹制定其他“两委”成员的报酬补贴标准和发放办法。
四是“定”机制。探索建立农村第一书记派驻长效工作机制,在选派驻村帮扶干部的工作基础上,进一步加大县乡机关事业单位选派优秀年轻干部到村担任村党组织书记的工作力度;健全完善吸引各类人才回乡干事创业的工作体制机制,不断完善引才计划和配套政策、扩充人才储备,确保到下次村“两委”换届时,每个村有1名返乡人才进入“两委”班子、每个乡镇1/3的村有返乡人才进入“两委”主干队伍。
五是“定”制度。在不断完善已有规章制度的基础上,突出党组织的领导引领作用,按照规范组织架构、完善运行机制、健全规章制度“三位一体”的工作思路,扎实抓好“建制”工作,制定出台一批可行的规章制度,切实提升并村后的乡村治理水平,推动共治共享的乡村治理体系建设,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴战略提供坚实的制度保障。(来源:中共五寨县委组织部)
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